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王亦楠:推进"能源革命"需要深化供给侧结构性改革

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王亦楠,科技哲学博士,现为国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员。2012年10月--2013年9月作为中组部选派的第八批和第九批中青年干部到国家信访局挂职锻炼一年。研究领域:自2001年开始从事中国能源环境可持续发展战略研究,重点研究领域涉及节能、新能源及可再生能源(包括核能、水能、太阳能、风能、生物质能等)、电动汽车与清洁交通、城市垃圾处理、能源管理体、化学品管理等。



能源发展事关一个国家的政治、经济、环境、国防等各个方面,是建设生态文明、实现创新驱动和““两个一百年”战略目标的重要保障。习近平总书记提出“能源革命”时特别强调,“必须从国家发展和安全的战略高度,审时度势,借势而为,找到顺应能源大势之道”。

推进“能源革命”不可能一蹴而就,在此过程中需时时把握好一个关键问题:我们必须走在正确的、“顺应能源大势”的轨道上——既要符合科学规律、又要适合我国国情,绝不能犯重大方向性的错误、让“劣币驱良币”。

在我国的能源产业发展过程中,如何确立更加适合我国国情的能源结构?如何提升我国能源的自主保障能力?如何建立更加科学有效的能源产业政策?这些关于能源产业的方向性问题,都需要认真研究探索。

当前能源行业值得注意的几种现象

1.雾霾污染肆虐情况下,清洁电力每年浪费1300亿度,相当于1.6个三峡工程被闲置。

2.在国家严控产能过剩情况下,已严重过剩的煤电装机却仍在扩容。

3.在送电通道具备情况下,受端省宁用当地煤电也不要川滇便宜清洁的水电。

4.在“风光”财政补贴负担越来越大的情况下,不需补贴的水电却无法优先消纳。

“立足国家整体利益和长远利益进行部署,防止局部利益互相掣肘和抵消”已是推进“能源革命”、深化能源产业“供给侧结构性改革”的当务之急。亟须从以下四方面凝聚共识,并建立强有力的执行机制。

1.科学确定可再生能源的开发顺序:优先开发水电是“风光”大规模发展的重要基础。

2.尽快建立可再生能源全国消纳机制:“简政放权”须确保国家战略的有力实施。

3.高度重视西南水电开发对“精准扶贫”的意义:实现可持续发展的重要抓手。

4.尽早谋划火电和煤炭行业的转型出路:结构性改革不能因为有阵痛就止步。

来源:环球网




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