近日，中共中央印发了《关于加强党内法规制度建设的意见》，作为全面从严治党的又一“利器”，这一《意见》对于进一步完善党内法规指明了方向。正所谓“惩其未犯，防其未然”，制度的笼子只有越扎越紧，规矩意识才能越来越强，权力的界限才能越来越清晰。
“法立于上则俗成于下”，明确方向是关键。众所周知，法的制定具有滞后性，民众可以自发制定规矩，因其不具有普遍约束力，约定俗称的制度随时可能被推翻。因此，作为党要管党、从严治党的龙头，党内事务必须愈发规范化、合理化，才能受到全体党员干部的普遍遵守。以法规形式规范，赋予党内事务管理的法律约束力，事关党的执政能力法制化、制度化水平，事关党内拒腐防变能力的提高，事关从严治党抵御风险的能力。把党内权力全部关进“笼子”，把规矩意识挺在最前面，才能确保权责明晰，让用权有“度”更有“限”，让党内规矩“合理”更“合法”。
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，“落地生根”是关键。党的十八大以来，制度的笼子越扎越紧，从《中国共产党廉洁自律准则》到《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，党内制度越发规范和完善，管党治党的步伐愈发紧凑，从严、从实、从硬的治党力度不断显现。换言之，不断完善的体制机制初具成效。“抓手”有了，关键是怎样落实。要让党内制度有“名”更有“实”，必须要在执行标准上严格统一，避免上严下松、流于形式；更要在制度落实上突出主题、不跑偏走样。要让党内法规成为从严治党的“指挥棒”，要让党内制度成为回应群众期盼的“扩音器”，更要让党内法规在执纪问责中“掷地有声”，让党内“发声”有“回音”而无“杂音”。
“法与时转则治，治与世宜则有功”，“步调一致”是关键。时移世易，既然事物的发展变化不可测，唯有不断适应才能跟上发展的步伐。随着实践的深入，党内法规制度只有不断优化才能发挥应有作用。要不断完善现有党内法规制度，构建科学合理的制度体系，让有法可依、有法必依成为常态，让“制度话语权”彻底取代“领导话语权”，真正实现用制度管人管事。同时，要抓紧填补制度的“空白期”，找准党内法规与国家基本法之间的契合点，让党纪与国法实现“无缝链接”，让党员信服,让群众信任，真正还原党内政治生态的“秀水青山”。
来源：《求是》
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